什么是人防车位,是否可以买卖、登记,已经买了人防车位怎么办?华商报记者采访了陕西海普睿诚律师事务所律师董超。
解读一:什么是人防车位?与普通车位有何不同?
董超说,人防车位无论从功能或性质上都与普通车位有一定区别。人防车位是住宅小区的人防工程,在战争时期,为了保障住宅小区内业主的掩蔽、逃生而单独修建的位于地下的防护建筑,以防护为首要功能。非战争时期,人防工程平日可与普通车位一样,用于停放民用车辆。
解读二:人防车位是否可以进行产权登记?
董超称,人防车位的权属问题一直是争议的焦点,《人民防空法》第5条规定:“人民防空工程平时由投资者使用管理,收益归投资者所有。”而该条款并未明确人防车位的权属问题,且《物权法》对此也持避而不谈的态度,这直接导致各地地方性法规、规章的规定不一,人防车位的权属难以确定。北京市人防工程的投资者,享有使用权和收益权,并无产权。上海市相关规定表明,上述工程的投资者可以按照房地产管理的有关规定取得民防工程的所有权,并可按照本市房地产登记的有关规定进行所有权登记。
北京市与上海市的相关规定大相径庭,具有较强的区域性。因此,目前而言人防车位的权属并不明确,尚无法办理产权登记。
解读三:人防车位是否可以买卖?
因人防车位无法取得产权登记,这给人防车位的物权变动造成了一定的法律障碍。理论上当事人可以签订转让协议,但无法产生物权变动的效力,只能产生使用权的转让。根据住房和城乡建设部《城市地下空间开发利用管理规定》,人防车位还可以通过租赁等形式流转,但各地对人防车位的租赁期限规定各不相同,例如《江苏省人防工程维护管理工作意见》中规定人防车位禁止出售、长租,且租赁期限不得超过3年。根据查询,陕西地区并无租赁期限限制,但此处应当注意《合同法》所规定的最长租赁期限不得超过20年。
解读四:如果买了人防车位该怎么办?
董超说,如果购买了人防车位,首先,业主应当知道国家对人防车位的财产权有一定的限制:不得向人民防空工程内排入废水、废气和倾倒废弃物等;此外,业主负有维护、保养的义务。而且人防车位具有一定的征收属性,该征收不仅限于战时,因此业主在购买人防车位之前应当考虑清楚。
其次,开发商与业主签订人防车位使用权转让或租赁协议时,如果开发商明确告知该车位属于人防工程,则该协议应认定为有效。如果开发商在签订协议时未告知业主该车位属于人防工程,则业主可以依据《合同法》第54条行使撤销权,并且要求开发商返还购买车位款项及利息。